歐盟商會：中國應該加大對外開放力度
“歐盟企業對三中全會《決定》提出的改革落實情況進行分析，認為中國‘改革不開放’。”9月8日，中國歐盟商會發佈《歐盟企業在中國建議書2015/2016》(下稱《建議書》)。
三中全會文件《中共中央關於全面深化改革若幹重大問題的決定》強調充分發揮市場在下一階段經濟發展中的作用。歐盟商會稱，《決定》發佈兩年以來，中國僅采取瞭為數不多的實質性市場化改革。“在今年的《建議書》中，根據37個工作組的反饋意見，歐盟商會對三中全會後的情況進行瞭現狀評估以考量改革的進展情況。行業普遍認為盡管許多領域都在進行改革，但這些改革主要有利於中國本土企業。”
中國歐盟商會有1800傢會員公司，被歐盟委員會與中國政府機構認可為歐盟企業在華的獨立官方代言機構，其理念是應歐盟及歐盟企業的需要，旨在為歐盟企業爭取更大的市場準入和更好的經營環境，為歐盟企業爭取利益。
根據歐盟商會6月份發佈的《中國歐盟商會2015年商業信息調查》，歐盟企業已連續三年稱其在華息稅前收益很可能低於在全球其他地區的收益。
“制造業如化工、汽車行業，有抱怨，但是日子過得還不錯，服務業對中國商業環境得抱怨和擔憂最多。”中國歐盟商會主席伍德克表示，服務業是中國經濟下一輪發展的驅動力，但是今年開始實施的新《外商投資產業指導目錄》將法律服務業由“限制”改為“禁止”，受到挑戰的還有物流業，貨物運輸受到限制；銀行業喜憂摻半，進展——央行[微博]對匯率人民幣改革，但是外資銀行持股比例仍然受到限制。
根據國傢統計局數據，2015年上半汽車貸款屏東來義汽車貸款年，我國的國內生產總值增速降至7%。
“歐洲企業看到中國經濟放緩，但是仍然有強力增長的潛力。我認為認為歐洲企業是對中國的現狀有點不知所措而不是喪失信心，它們需要找到自己的位置。 需要等待進一步政策出臺，比如上海自貿區服務業開放方面。”伍德克表示。
歐盟商會對正在談判中的中歐雙邊投支票借款利息信貸年息資協定抱有很大期望。“歐盟商會認為歐盟應當優先關註其與中國的經濟貿易關系。盡管中國的商業環境有挑戰，但她依然為包括中小企業在內的歐洲公司提供瞭巨大發展空間。因此，歐洲企業將正在進行的中歐雙邊投資協定談判視為重新定位中歐關系並推進雙方經濟增長的最重要機遇。” 《建議書》表示。
“中歐之間的重點是市場準入和產品準入。”伍德克表示。《建議書》提出，放寬對包括外企在內的私營經濟的市場準入限制，加強法制實施力度，用“負面清單”代替《外商投資產業指導目錄》，營造創新環境、對所有企業開放競爭市場。
“歐盟28個成員國中27個國傢已經和中國簽署瞭雙邊投資協定。歐盟希望對28個國傢的投資進行者強有力保護，中國希望保護對其對歐盟的投資。中國有簽署投資協定的意願，歐盟東道國對中國國企的看法和中國私企不同。歐盟希望和中國達成協定推動雙邊投資，如果有瞭爭端，跨國企業和政府之間有多種溝通渠道，但中小企業無法和政府進行有效溝通。中歐雙邊投資協定中的投資國和東道國的爭端解決機制更多為中小企業服務。”伍德克表示。
《建議書》還提出，中國需要加快金融體系改革，限制政府幹預經濟，讓市場決定價格，降低對補貼的依賴性，進行國企改革。
歐盟商會認為，國企改革應該重點關註：改革激勵制度，加強管理人員和員工的薪酬福利與企業利潤和股票表現的聯系；加快價格改革，撤銷對以前受信貸南投國姓信貸到限制的能源、公用工程及服務業的管制，從而提高民營力量的參與度；確保國企和非國企公平競爭的環境，從而改善經營環境。
“中國應該確定哪些行業和企業保護哪些不保護，要對國企定義清晰。”伍德克表示，他比較關心的是，國企私有化，地方政府會退出嗎、何時退出，國企私有化是必須中國國內企業吸收，還是國外企業也可以？
“比如能源行業，油氣管道的所有權，是歸石油公司所有還是可以出售給第三方？美國就是因為出售給第三方，引入競爭，通過市場力量和法制，完成瞭大變革。”伍德克稱。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/hgjj/20150909/115023198349.shtml
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