大眾日報高速公路 擁堵免費尚待時日
5月27日下午舉行的山東省人大常委會第八次會議，書面印發瞭《山東省高速公路交通安全條例(修訂草案修改稿)》。記者註意到，此次修改，沒有將“因未開足收費道口造成嚴重擁堵，且待交費車輛排隊超200米，應免費放行”的列入，這也意味著，擁堵免費放行的措施目前還無法實現。而針對因未開足收費道口導致收費站擁堵超過200米該不該放行，也引起瞭不少爭議。省人大內司委建議“擁堵免費”房屋信貸中小企業信貸年息借貸增貸轉貸今年3月25日，《山東省高速公路交通安全條例(修訂草案)》提請省人大常委會第七次會議審議。針對高速公路收費站車輛嚴重擁堵情況，省人大內司委建議借鑒江蘇省經驗，增加“高速公路管理和經營單位因未開足收費道口，且待交費車輛排隊超過200米的，應免費放行”的來進行治理。這一建議得到瞭一些常委會組成人員和許多群眾的認同，迎來不少叫好聲。4月9日，省人大常委會法工委就《山東省高速公路交通安全條例(修訂草案)》進行網上立法聽證時，也將這一內容作為立法聽證的四個重點問題之一提出。在103名報名者中，省人大常委會法工委根據報名順序、所持觀點、地區分佈、行業特點、專業知識等，從中確定瞭10名陳述人，其中交通安全主管部門代表2人，交通運輸管理部門代表3人，運輸企業和駕駛人代表2人，專傢1人，律師代表2人。交通行業代表提出反對理由省人大常委會法工委相關負責人告訴記者，在聽證中，雙方爭論的一個焦點問題就是“擁堵免費放行”規定是否合適。支持的意見認為，應該增加管理力度，參照江蘇省的做法，增加因收費道口開放不足免費放行的規定。“收費公路的經營管理者獨享收費權、廣告經營權、服務設施經營權等收益權，不能隻享受權益而不承擔相應的社會責任。”持支持意見者認為，目前已建高速公路車流量日益增大，但收費口數量仍舊維持在原先的設計要求，顯然對新增的社會需求已經不合時宜，建議增加強制性規定的條款增加收費道口數量，或者規定擁堵超200米免費放行，來緩解擁堵問題。而來自交通行業的陳述者提出瞭反對意見，表示應該結合高速公路管理實際，分別規定。這種意見認為，目前我省高速公路的管理主體有兩種，一是轉讓收費經營權的高速公路由經營企業實行自主企業化管理，二是按照省交通運輸廳的授權，由設區的市公路管理機構設置的或者由省交通運輸廳公路局直接設置的高速公路管理處(管理中心)實行委托管理。“對於經營企業管理的高速路口，增加收費道口的規定較為合適。但對於公路部門委托管理的高速公路，管理單位增設收費道口，隻有向上級主管部門申請，逐級上報列入改建計劃，統一組織實施，這一規定就很難及時實現。”反對意見稱，實踐中頻繁導致收費站擁堵的一個重要原因是由於高速公路實行計重收費，大貨車司機故意采取沖稱、跳稱、支頂等方式以達到逃費的目的，“針對這種情況，建議由公安機關交通管理部門及時依法處理，來達到治堵的效果。”《山東省高速公路條例》有待修訂“綜合各種意見，此次條例草案修改稿中，沒有增加"擁堵免費"的條款。”省人大常委會法工委相關負責人告訴記者，之所以沒有這一條款，主要還是考慮到《山東省高速公路交通安全條例》的著眼點是在高速公路交通安全，收費問題屬於高速公路管理的范疇，不屬於該條例的調整范圍和調整對象，應該由《山東省高速公路條例》來進行調整規范。記者瞭解到，在審議中，一些常委會組成人員表示，應該借鑒吸收江蘇和國外高速公路管理的先進經驗和做法，盡快實現“擁堵免費”。省人大常委會法工委上述負責人告訴記者，已經向省交通運輸廳提出建議，建議盡快對2001年實施的《山東省高速公路條例》作出修訂，增加“因未開足收費道口造成嚴重擁堵，且待交費車輛排隊超過200米的，免費放行相關車輛”的條款。（編輯：和訊網站）
新聞來源http://news.hexun.co(密技)最新的銀行貸款方案m/2014-05-28/165202802.html
分享安全的汽車貸款諮詢管道企業貸款
留言列表
