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人民網評20%個稅隻是問診樓市的止疼針

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  "國五條"的地方版細則終於掐分掐秒地落地瞭。3月30日與31日，廣州、上海、重慶等城市都發佈瞭樓市調控地方版細則。對於備受關註的"20%個稅"政策，廣州、濟南、合肥等多地的細則沒有涉及，二三線城市更多是"限漲"，規定房價漲幅低於收入增幅。

  按照國務院規定，各直轄市、計劃單列市和省會城市(除拉薩外)，一季度都要公佈調控細則和價格調控目標。在廣東率先公佈細則後，各地基本都按時發佈瞭樓市調控地方版細則。公眾期望一系列"央地聯動"的政策組合拳"出拳"迅猛，從限購、限貸、稅收和住房信息聯網等方面全面升級調控。一眾"國五條"細則裡，未見太多凌厲的"狠招"， 或許要讓不少樂觀主義者小小失望金門縣信貸轉貸一下。

  我們對"國五條"的細化寄予厚望，顯然有幾層現實的考量：一方面，中央對樓市調控加碼加速的姿態較為明朗。2013年2月20日，國務院常務會議確定瞭五項加強房地產市場調控的政策措施。公眾普遍預期全國兩會後會有細則跟進，豈料僅隔一周時間，"國五條"的加強版就新鮮出爐，其中三個特點被業界視為相當"毒辣"(限購、限貸、加稅)。另一方面，盡管3月份數據未出，但從2013年年初的2個月來看，中國樓市持續癲狂，房價已如野馬脫韁。國傢統計局公佈的數據顯示，2月70大中城市新建商品住宅價格僅溫州一地環比下降，持平的城市有3個，上漲的城市有66個。形勢逼人、共識已在，國五條的另一隻"靴子"沒有理由不鏗鏘有聲。

  然而仔細考量各地的新規，"殺手鐧"未見，大方向未明。就像網友調侃的，北京的細則瞄準"單身"，上海的細則盯上"小三"(貸不過三)，廣東的細則就是把國傢政策"復印"瞭一遍，南京的細則等於發瞭條微博(正文132字)......更多城市都表示，2013年年度新建商品住房價格指數同比漲幅，要低於城鎮居民人均可支配收入的實際增長幅度。譬如以廣東細則為例，房價與GDP的增幅掛鉤，依照其8%的全年增幅目標，那麼，說這樣的調控細則是個漲價細則，似乎也不為過。

  調侃也好，失望也罷，至少說明對樓市宏調仍有商榷與博弈的必要。一項細則落地，本來就要接受民意的監督與質疑。面對多地細則未涉及"20%個稅"、紛紛將"限漲"列為主要目標、普遍沒設置"自選動作"等現實，我們既要看到"地方解釋"不能僭越中央政策的客觀原因(比如國稅總局版"20%個稅"征收辦法仍在研討)，同時也要看到，今次的集中落地確實各有各的"市情"，一刀切地"砍下去"也不現實。

  我們樂於見到有創見、有突破的地方版細則，但也絕不能指望一個自上而下的"國五條"就疏解瞭中國樓市綿延若幹年的"舊疾"。隻有觸及土地收益、稅負分擔等核心層面，增加有效供給(包括保障房)、從根子上給房價"降溫"，宏調才能真正發揮出應有的力道。"20%私人借貸房屋設定抵押流程個稅"隻是問診樓市的"止疼針"，中國房地產業的健康有序發展，終究是個系統而漫長的命題。

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新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2013-04-02/09172058949.shtml


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