房屋信貸利息信貸代墊款銀行貸款全省皆可處理官方談負面清單理念:有利於營造公平競爭環境



中新網10月30日電 對於負面清單的概念,商務部部長助理童道馳今日表示,總體上來說,市場準入負面清單、外商投資負面清單都體現瞭負面清單理念,也就是“法無禁止皆可為”,這將有利於營造一個公平的競爭環境,是政府管理體制的一個重大變革。

國務院新聞辦公室今日舉行國務院政策例行吹風會,介紹《國務院關於實行市場準入負面清單制度的意見》和南投仁愛汽車貸款推進分級診療制度建設的有關政策情況,並答記者問。

童道馳介紹,2013年11月,黨的十八屆三中全會《決定》提出,“實行統一的市場準入制度,在制定負面清單基礎上,各類市場主體可依法平等進入清單之外領域”。去年6月,《國務院關於促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若幹意見》要求,“改革市場準入制度。制定市場準入負面清單,國務院以清單方式明確列出禁止和限制投資經營的行業、領域、業務等,清單以外的,各類市場主體皆可依法平等進入”。按照黨中央、國務院的部署,國傢發展改革委、商務部會同有關部門研究起草瞭《關於實行市場準入負面清單制度的意見》(以下簡稱《意見》),9月15日經中央全面深化改革領導小組第16次會議審議通過,近日已由國務院印發並對外公佈。

童道馳表示,負面清單是對外投資協定談判中產生的一個概念,2013年第五輪中美戰略與經濟對話期間,中美雙方同意以準入前國民待遇加負面清單的方式開展投資協定的實質性談判。就外資準入來說,哪些行業不允許外資進入,或者有特別限制條件的,要放入負面清單裡來。以這種模式進行談判,標志著中國對外開放進入一個新的階段,同時也引發瞭對國內行政管理體制的新變革,那就是全新的負面清單機制。以前,中國是以正面清單的方式規范市場準入,就是列明什麼東西可以做;負面清單就是說在列明什麼不可以做、有限制之外,都可以做。

童道馳指出,三中全會提出,實行統一的市場準入負面清單制度,將負面清單的概念從投資協定談判引入到國內經濟治理,是一個重大的制度創新。簡單來說,在市場準入負面清單當中,對各類市場主體,包括國企、民企、外資,是同等待遇,清單之外的都可以依法平等進入。這種情況下,可以大大減少政府的行政審批,減輕企業的負擔,釋放市場的活力,發揮市場在資源配置中的決定性作用。

童道馳表示,總體來說,無論市場準入負面清單還是外商投資負面清單,都體現瞭負面清單理念。也就是李克強總理說的“法無禁止皆可為”,就是說法律上沒有禁止和限制的東西都可以做,這將有利於營造一個公平的競爭環境,是政府管理體制的一個重大變革,希望這樣一個制度實施能夠激發市場活力,能夠給企業更多的自主權。同時,市場準入負面清單也是一個責任的清單,政府也有責任,就是全面放開之後,還有一系列的後續監管制度要跟上。

新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151030/132623631837.shtml信貸車貸比較


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